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中共茂名市威尼斯人平台网站区霞洞镇荣夏村支部委员会关于巡察整改情况的通报

来源:中共茂名市威尼斯人平台网站区委巡察办 发布时间:2019-03-06 15:58:15 阅读次数:

中共茂名市威尼斯人平台网站区霞洞镇荣夏村支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据威尼斯人平台网站区委巡察工作统一部署,201857日至67日,区委第二巡察组对霞洞镇荣夏村进行了巡察。2018926日,区委巡察组向霞洞镇荣夏村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、对巡察发现问题的认识

巡察组实事求是、客观公正地指出了我村在贯彻落实中央扶贫部署不到位等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。为了切实抓好整改工作,我村对巡察反馈意见高度重视,第一时间成立了以村党支部书记、村委会主任唐海波同志为组长,村党支部副书记李有才同志为副组长,其他村两委班子为成员的整改落实工作领导小组,制定长效整改方案,要求我村全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任部门及责任人,以高度的政治责任感做好各项工作。

二、对巡察发现问题的整改

(一)对镇、村干部落实扶贫攻坚主体责任意识不强问题的整改情况

具体问题:

1.两委在扶贫工作中发挥核心作用不够。荣夏村两委干部对扶贫工作具体业务不够熟悉,村委干部对扶贫工作政策性问题,都是说具体由珠海市驻村扶贫干部负责。从中反映村两委干部参与扶贫工作较少,对自己肩负脱贫攻坚主体责任认识不足。

2.镇挂点领导及驻村包片干部驻点普遍直接联系群众走形式,指导扶贫工作不够。个别镇挂点领导及驻村包片干部每逢星期三没按时到村委会签到,其他包片干部到村委会指导扶贫工作较少,进村入户联系群众走形式走过场。镇包村干部对贫困户情况不熟悉,巡察组同志问镇干部贫困户情况,也是说具体由珠海市驻村干部负责。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是强化责任担当,推进作风转变。制定脱贫攻坚主体责任清单,压实脱贫攻坚主体责任。二是加强学习《脱贫攻坚责任制实施方法》、《广东省脱贫攻坚责任制实施细则》、《威尼斯人平台网站区全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》等政策文件。

(二)村党支部传达上级精神不够,工作马虎应付问题的整改情况

具体问题:传导脱贫攻坚压力层层递减。镇村领导干部走访贫困户少,对贫困户关心不够。调查时发现贫困户除认识珠海市刘敏是驻村扶贫干部外,大部分不知道具体负责本户其他扶贫干部是什么姓名和联系电话,贫困户扶贫政策也了解得非常少,至于怎样才能脱贫致富,从来没有镇村干部和他们探讨过,扶贫干部对他们的生活也很少关心,脱贫攻坚压力层层递减。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是进一步加强学习贯彻党的十九大精神,认真落实脱贫攻坚责任制,完善脱贫攻坚制度,定期召开脱贫攻坚工作例会,以党建引领精准扶贫工作推进落实。二是每月至少召开2-4次精准扶贫工作会议研究部署扶贫工作。

(三)对贫困人口精准识别准确性不够问题的整改情况

具体问题:黄桐根村一般贫困户阮某,老公已死亡,共有人口5人,建有一栋三层新屋,家有冰箱、电视机和手扶三轮货车等。现女儿、女婿(招附马)和外孙女均在东莞打工,有较高收入。巡察组到派出所查阅该户成员信息显示,阮某是单独户,其女儿全家一个户。可见,阮某与其女儿一家已分开两本户口,且其女儿一家年收入远远超过省定贫困标准。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是加强扶贫攻坚政策学习,开展全覆盖摸排识别,重点将不符合条件的四类人员清理出去。二是对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等五类人群,按照国家扶贫标准和户主申请、村(居)民小组提名、村(居)民代表会议评议、票决、公示等程序纳进精准扶贫户。三是2016523日,由镇驻村干部、村、帮扶单位驻村干部三方人员组成的核查小组到阮某家按四看五优先六进七不进核查标准进行再次核查,经过校对核查后,该户符合一般贫困户纳入程序和条件的。

(四)对贫困人口外嫁或死亡等情况资料不及时更新问题的整改情况

具体问题:塘仔尾村一般贫困户唐某洪、老福村一般贫困户唐某双的女儿和老福村一般贫困户唐某雪姐妹俩已分别外嫁,塘仔尾村低保贫困户唐某英配偶已死亡,但至今在贫困户信息表上的家庭成员信息、收入情况等内容都没有及时更新作自然减少,造成政策性补助及年终产业分红享受不合理。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是要求包片干部对贫困户进行详细深入核查,加强贫困户信息录入管理,及时更新信息内容。二是已将唐连洪妻子(已死亡),老福村唐梦雪、唐梦池、唐木兰(外嫁)移除精准扶贫对象。

(五)对扶贫项目资金使用存在问题问题的整改情况

具体问题:产业扶贫项目存在风险点。镇驻点干部、村委干部、村民代表、贫困户代表组成项目收益管理委员会未成立,精准扶贫产业利润分红不够及时;对资产投资项目的投资公司资质和经营业绩、财务管理情况等缺乏评估和准入机制,监管存在弱化;扶贫工程项目结算报销程序不规范。至巡察止,村委会扶贫建设项目均没按要求将结算结果送区财政审核中心审定备案就支付工程款。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是已成立茂名市威尼斯人平台网站区霞洞镇荣夏祥荣养殖种植经济合作社,并成立了由贫困户推选的项目收益理事组。二是加强财务管理,接受群众监督,依法依规使用扶贫项目资金。

(六)对贫困户危房改造规划不够合理,宜居环境较差问题的整改情况

具体问题:荣夏村五保户分别和建筑老板签订危房改造协议书,对五保户危房进行统建(包主体、门窗、批荡和接通屋内水电),每户2.9万元,剩余5千元五保户用于购买床或家具等。五保户改造后的新房每户不超过30平方米,有一厅一房一卫生间,水泥平顶,夏天屋内通风不够,居住条件较差。巡察中还发现,仍有危改房面积超标和举债建房现象。一般贫困户有的改造后的房屋建筑面积远远超过规定标准,完工后没钱安装门窗入住,造成新的隐患。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:五保户危房改造均按标准实行统建,一般是原址拆建,宜居环境相比以前已大有转变,村委会将继续协调区、镇相关部门改善五保户住房质量。

(七)对贫困学生生活补助发放存在薄弱环节问题的整改情况

具体问题:教育补助发放名目不统一,发放时间不统一、不及时;扶贫政策落实不到位,区外部分贫困学生未享受到相应补助,存在发放困难。2017年迎省考核时,发现市外省内就读学生中个别存在学校无发放生活补助,导致被动由当地威尼斯人平台网站通过其他渠道补发给学生。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是重新核实贫困学生情况,按扶贫文件要求跟踪落实好贫困学生的相关补助是否及时发放,并将相关情况及时反馈镇扶贫办。二是加强与教育部门联系,督促学生提供相关证明材料,及时报送扶贫办。三是利用扶贫微信平台加强与省外就读贫困学生的沟通交流。

(八)对扶贫政策宣传不到位,部分低保残疾人未享受到相应补助问题的整改情况

具体问题:至巡察止,荣夏村委会低保家庭成员新办残疾证的,只申请了残疾人护理补贴,应申请而未申请困难残疾人生活补贴。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是要求包片干部常入户,勤下村,通过走访了解贫困户生活情况,家庭情况,并大力宣传扶贫相关政策。二是利用入户走访了解贫困户残疾人双补情况,及时申请办理贫困户残疾双保补助。三是切实关心残疾人困难,为贫困户残疾人排忧解难。

(九)对落实脱贫效果未能彰显问题的整改情况

具体问题:目前止该村投资收益分红只有两个产业扶贫项目,贫困户每人每年均可得到3005001000元不等的分红,其他产业扶贫创造经济效益较少,脱贫致富可持续发展缺乏新产业支撑。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:继续深入贫困户,了解贫困户家庭情况,根据贫困户主要致贫原因,因户制定帮扶措施,保证贫困户稳步增收、切实脱贫。

(十)对扶贫工作宣传教育不够,贫困户存在等、靠、要的依赖思想问题的整改情况

具体问题:荣夏村现有劳动能力贫困户164人,其中贫困户务工就业人数共52人,占有劳动能力贫困户人数的31.70%。贫困户对脱贫致富普遍存在等靠思想,有劳动能力的贫困人口未能依靠自己的双手创造致富,做到真脱贫

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是已制定扶贫政策文件学习计划,针对各个阶段的政策文件进行深入解读。二是加强社会就业保障,与社会人才资源部门联手扩大就业机会。三是大力发展自我创业,利用自有资源扩大种植养殖产业。

(十一)对扶贫干部工作作风不扎实问题的整改情况

具体问题:

1.贫困户识别政策性把握不准。走访贫困户核查发现,荣下坡村低保户唐某,共有人口3人:唐某、妻子和二儿子(患有精神残疾)。据与村干部和村长谈话中了解,唐某共有3个儿子,大儿子在某威尼斯人平台网站部门担任领导职务,小儿子在家务农或出外打工,他们都独立户口,生活富裕。因此,唐某和妻子有两个儿子赡养,且有一个儿子吃有财政饷,是不符合纳入低保户条件的。

2.贫困户基本信息失实一直没有被检查发现。老福村五保户唐某户口本共有人口2人,唐某及其养女,现养女户已迁往水东。据珠海驻队队长反映,他一直都未发现这回事。可见,扶贫信息资料更新不及时,从中反映扶贫干部工作不扎实。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:实行扶贫工作考勤制度,对不按时下乡入户的扶贫干部进行及时处理。

(十二)对贫困户帮扶规划研究不深入,存在形式主义问题的整改情况

具体问题:抽查贫困户帮扶记录簿,发现他们的年度计划和三年帮扶总体规划存在帮扶目标任务、详细帮扶目标、工作思路基本上都是一个版本内容,并且驻村干部、贫困户和村委负责人签名处空白,从中反映了扶贫干部对脱贫的整体规划不够,具体问题具体深入分析较少。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是根据三年帮扶总体规划,逐一实施年度帮扶规划,落实帮扶目标任务。二是定期召开扶贫工作会议,深入研究帮扶计划分析存在问题解决办法。

(十三)对预脱贫数据标准填报有主观因素成分,一户一册各项数据填报严谨性不够问题的整改情况

具体问题:扶贫资料填写不规范严谨性不够。部分贫困户档案中的信息表上贫困户属性、帮扶责任人、填表人、户主签字栏等空白,户主姓名、人数与户口本户主姓名、人数不一致,没有附件资料作补充说明,个别《贫困户帮扶记录薄》中记录错误直接用涂改液涂改更正;对预脱贫户的家庭人均可支配收入核查,发现个别填报的数据有主观因素成分,特别是有关贫困户的工资性收入或家庭经营性收入存在主观性的评估,填报家庭收入时当年脱贫人均可支配收入的标准作为基数来填充,个别家庭的收支与实际不符。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是加强扶贫贫困户信息录入管理,及时更新信息内容。二是更正贫困户帮扶记录薄错误,贫困户帮扶记录薄要求户主签名确认。

(十四)对城乡居民基本医疗保险扣缴把关不严问题突出问题的整改情况

具体问题:根据扶贫政策,精准扶贫对象城乡居民基本医疗保险由威尼斯人平台网站购买。在核对过程中,发现存在精准扶贫对象购买身份有误,导致银行划扣个人费用。另外,贫困户医保方面遇到的问题。按扶贫政策动态管理要求,在自然增加人员中发现,今年新入户的黑户和新生婴儿去年没有购买医保,造成过了医保购买时间无法购买。根据去年底考核要求,所有贫困户人口全部要购买医保。为此,希望村委会协调医保部门,补购这些人员医保。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:及时核对人员增减情况,加强与威尼斯人平台网站职能部门衔接,及时协调医保部门补购相关人员医保。

(十五)对新农村建设推进较慢,三清三拆三整治不彻底问题的整改情况

具体问题:村委会、村民理事会存在观望等靠思想,群众组织发动工作未做细,各自然村启动三清三拆三整治完成率不高,清拆整治工作进展缓慢。

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是及时召开领导班子及各自然村理事会会议,加大新农村项目建设宣传力度。二是化解项目建设中出现的矛盾,有序推进新农村项目建设,彻底完善三清三拆三整治遗留死角。

(十六)对不按时足额缴交党费问题的整改情况

具体问题:至巡察止,荣夏村委共有党员68人,未交党费64人。2017年村干部均没有按照规定标准缴纳党费

整改状态:已整改并长期坚持。

整改情况:一是通过2018年“七一”党日活动收取党费1440元并交镇组织办。二是加强与流动党员联系,利用支部微信平台加强对党费收缴知识的宣传,督促党员及时缴交党费。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话13580057138

                   

        中共茂名市威尼斯人平台网站区霞洞镇荣夏村支部委员会

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