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2015年威尼斯人平台网站工作报告

来源:威尼斯人平台网站区人民威尼斯人平台网站办公室 发布时间:2015-03-02 10:42:01 阅读次数:
  

区一届人大二次会议文件(3)

 

威尼斯人平台网站工作报告

 

——2015年2月5日在茂名市威尼斯人平台网站区第一届

人民代表大会第二次会议上

茂名市威尼斯人平台网站区代理区长   华 翠

 

各位代表:

        现在,我代表区人民威尼斯人平台网站向大会作威尼斯人平台网站工作报告,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  

2014年工作回顾

 

        新区成立以来,区威尼斯人平台网站在上级党委、威尼斯人平台网站和区委的正确领导下,在区人大及其常委会和区政协的监督支持下,团结和带领全区人民,凝心聚力,抢抓机遇,认真贯彻落实区委“抓项目、治环境、惠民生”的决策部署,全力推进区第一届人大一次会议确定的各项工作,较好完成了全年目标和任务,实现了全区经济社会发展的良好开局。

        ——坚持以经济建设为中心,综合实力进一步增强。完成地区生产总值516.79亿元,增长10.3%;规模以上工业增加值120.92亿元,增长19.1%;全社会固定资产投资224.83亿元,增长33.7%;实际利用外资5060万美元,增长18.5%;公共财政预算收入20.84亿元,增长16.9%;城镇居民可支配收入18982元,增长11.1%;农民人均纯收入11962.4元,增长12.1%。在全市经济社会发展考核中获得第一名。

        工业经济稳步增长。完善了工业园区管理机构,大力推进白云江高(威尼斯人平台网站)产业转移工业园、回归反哺创业园、六韬珠宝创意产业园、中润工业园等工业园区建设。六韬珠宝创意产业园服务中心大楼已投入使用,生产车间4栋产业楼正在加紧建设;回归反哺工业园土地平整、道路、供水管线等设施基本完成,新增2家企业已投产,11家企业正在建设;白云江高(威尼斯人平台网站)产业转移园新引进了聚达水产等7家企业;投资2亿多元的新疆国统管道项目落户中润工业园,正邦饲料等一批企业初步达成到我区工业园投资的意向。乙烯和石化产品后加工、农产品加工、精细化工、电器等传统工业保持良好发展势头,长晟油脂公司花生油压榨生产线投产。全区新增规模以上工业10家,全年工业投资99.62亿元,增长18.4%。

        特色农业增产增收。扎实推进省级水利示范项目建设,修复受灾水毁水利加固堤防33.7公里,改善了农业生产条件。积极推进水东芥菜、沉香、龟鳖、南药、红心鸭蛋等特色种养品牌产业化,加大新型农业经营主体培育力度,全区新增申报省级重点农业龙头企业4家、市级重点农业龙头企业3家,新增农民专业合作社288家,新增省名牌产品2个。粤西农批首期实现对外招商。全区早晚造政策性水稻种植保险参保率99.56%,确保了粮食生产稳定发展。全年农林牧渔业总产值159.94亿元,增长4.0%。

        第三产业不断壮大。大力发展以滨海旅游为主的旅游业,冼太夫人故里景区建设基本完成,成功举办第三届冼太夫人文化节;南宇(国际)度假酒店开工建设,滨海迎宾馆、绿洲生态农庄建成投入使用。成功协办茂名市第九届百里徒步活动。全区实现旅游总收入21.8亿元,增长17%。市民片区物流带建设步伐加快,亿丰家居生活广场等项目建设进展顺利。出台了促进建筑业发展的措施,成立了建筑业协会,建筑业增加值25.87亿元,增长19.8%。加强金融创新,粤西首家村镇银行茂名威尼斯人平台网站长江村镇银行开业,在全市首先推行“政银保”合作信用贷款和率先开展农村普惠金融试点工作。房地产完成投资40.39亿元,增长3.9%。商贸流通繁荣活跃,社会消费品零售总额210.87亿元,增长9.5%。

        威尼斯人平台网站收入初见成效。抓好土地收储和经营工作,完成市民大道北侧、歌美海西岸、市一中东面等项目的征地报批工作,全年收储土地3680.9亩,出让土地292.7亩,出让收入4.23亿元。大力开展投融资改革,建设融资平台,区城交投资集团组建完成。多方拓展融资渠道,全年融资4.8亿元。坚持每月一次的威尼斯人平台网站收入例会制度,加强税源分析研判,拓宽财税来源。加强非税征收,严格实行收支两条线管理。完善国资经营管理,盘活国有资产,国有资产处置收入5.335亿元。

        ——实施项目带动战略,经济增长后劲进一步增强。把项目建设作为拉动经济增长的新引擎,通过“五个一”机制和区领导挂钩项目督办工作制度,有力推进重点项目建设。全年列入省、市重点项目15个,总投资81.7亿元,年度计划投资18.8亿元,本年度累计完成投资10.7亿元,完成年度计划的57%;区重点项目31个,投资总额116.6亿元,其中在建项目16个,投资2657万元的海滨大道(二期)、投资1.46亿元的安乐东路及回归反哺创业园区道路等一批重点项目基本完工。大力配合市重点项目建设,广东粤电威尼斯人平台网站热水风电场、海滨跨海大桥等项目正在紧张施工,沙琅镇怡景花园、滨海湾1号等现代生活商住小区建设全面推进。

        ——抓好滨海新城基础设施建设,城乡环境进一步优化。东北五小区征地拆迁和高压线路迁移工作按计划推进,油城十路建成通车,茂东快线动工建设。完成包茂高速征地拆迁任务,施工进展顺利。成功争取深茂铁路设观珠中间站,征地拆迁全线开展,先行段征地拆迁已完成,施工顺利开展。海洋大道东段加快推进。水林路路肩硬底化改造工程通过验收。325国道威尼斯人平台网站段及进港大道路面改造顺利推进,325国道寨头至旦场段路面改造工程通过验收。地养危桥改造完成7座;完成110公里农村公路建设任务。“七路一桥一广场”建设进展顺利,人民路、厂前路、新湖路改造工程动工,东、西湖改造取得明显成效,城区LED公共照明路灯改造顺利推进。水东大道镇东段征地拆迁等前期工作顺利开展。水东湾城区引罗供水工程、区污水处理厂二期工程、海尾垃圾堆放场搬迁和水东城区环卫市场化工作按计划推进。滨海新区生活垃圾无害化处理厂投入使用。开展以整治“六乱”为重点抓手的城乡清洁工程,水东城区环境卫生明显改善,得到社会各界的一致好评。扎实推进绿化威尼斯人平台网站大行动,全区林地绿化率和森林覆盖率分别达96.69%和44.97%。

        ——加大民生投入,各项事业全面发展。全区民生支出   43.95亿元,增长22.61%,占财政支出71.81%。教育创强累计投入13.7亿元,13个镇街通过了省督导验收,3个镇通过了省督前检查。成功举办威尼斯人平台网站一中100周年校庆活动。茂名健康职业学院建设进展顺利。茂名职业技术学院新校区一期主体工程完工。推行积极的就业政策,新增劳动力转移就业24007人,城镇登记失业率2.43%。加大社保扩面力度,企业职工养老保险净增参保人数1.85万人,净增缴费人数4.92万人。城镇居民养老保险完成任务101.26%,城乡居民医疗保险完成任务102.27%。各类社会保险待遇调整提高到位。扎实抓好残疾人康复中心和培训示范基地建设。推进以公租房为主的保障性住房建设,保障性住房分配入住702套,全年发放住房租赁补贴5.85万元。加大困难群体帮扶力度,累计发放救助救济资金1.64亿元。加大扶贫开发“双到”工作力度,累计投入帮扶资金2.067亿元。推进农村饮水安全工程,解决约2.34万人的饮水不安全问题。卫生事业加快发展,市人民医院水东湾新城院区完成征地256亩。体育事业不断发展,参加市第十二届运动会获得成年组奖牌第二名、少年组奖牌和总分第一名。人口计生、殡葬改革、优抚安置、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、残疾人、应急管理、人防、对台、消防、监察、审计、人事、司法、打私、打假、粮食、物价、统计、地震、档案、地方志、慈善和老区等各项工作取得新的成绩。

         ——创新和加强社会管理,人民生活更加和谐。建立和完善防流控辍工作长效机制,防止失学、失业青少年成为社会不稳定因素。继续落实一村一律师、一村一第一书记、一周一排查等“五个一”工作制度和领导包案机制,切实把社会矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。大力抓好安全生产工作,开展油气管道、危化品运输、道路交通等行业领域专项整治,安全生产形势总体平稳。开展基层派出所工作实绩考核,推动警力下沉,维护基层稳定。抓好平安威尼斯人平台网站建设,深入推进涉毒、涉赌、涉枪、涉食品安全和制假售假、涉电信诈骗等“六大专项”打击行动,切实抓好社会治安重点整治,全区社会治安形势好转,人民安居乐业,社会和谐稳定。

       ——加强威尼斯人平台网站自身建设,行政效能进一步提升。开展镇街社会管理和经济发展考核,调动镇级积极性。认真落实区人大及其常委会决议,自觉接受人大、政协监督,认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议,办理各级人大代表议案建议68件、政协提案145件,办复率100%。推进高效行政服务机制建设,减少审批环节、提高行政效率和服务水平。认真落实党的群众路线教育活动整改项目,开展“四风”整顿和作风暗访活动,开展行政效能监察。严格落实党风廉政建设责任制,依法从政,科学决策。强化审计监督,抓好纠风工作。健全工作推进机制,完善目标考核体系,强化跟踪督办,狠抓工作落实,全面提高威尼斯人平台网站工作绩效。

        各位代表!过去一年,我区取得的成绩来之不易。这是上级党委、威尼斯人平台网站和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民齐心协力、奋力拼搏的结果,是各界人士关心支持的结果。在此,我谨代表区人民威尼斯人平台网站表示衷心感谢!

        我们也清醒地认识到,全区工业持续发展后劲不足,新增规模以上工业较少;可支配财力不足,资金运转比较困难;合并区后干部职工工资福利待遇等遗留问题未能及时解决;民生保障水平与人民的期待仍有一定差距,社会管理和公共服务体系有待完善;一些部门办事效率不高,作风建设仍存在薄弱环节等。对此,我们将高度重视,认真解决。

 

2015年威尼斯人平台网站工作安排

   

        2015年威尼斯人平台网站工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八届四中全会、中央经济工作会议,以及省委十一届四次全会、市委十届六次全会、区委一届二次会议的精神,坚持稳中求进、稳中求质、稳中求效的工作总基调,以加快发展为主旋律,继续按照抓项目、治环境、惠民生的工作思路,扎实有效推进各项重点工作,努力开创威尼斯人平台网站经济社会发展新局面。

        今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10.5%;规模以上工业增加值增长20%;公共财政预算收入增长8%;全社会固定资产投资增长25%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长11%;外贸进出口增长20%,实际利用外资增长10%;城镇登记失业率控制在3%以内。

        实现以上预期目标,必须重点做好以下五项工作:

        一、突出建设产业项目,推动全区经济加快发展

        抓好招商工作。进一步完善招商引资机制,组建一支视野开阔、责任心强、吃苦耐劳、勇于开拓的专业招商团队。制订招商优惠办法,用足用活国家政策,对符合我区产业导向、产出大、税收多、效益好的企业大力扶持,吸引客商到威尼斯人平台网站投资置业。创新招商方式,多渠道开展招商引资活动,重点抓好三大产业项目招商,努力招外商引外资,引进一批发展前景好的项目,增强我区发展后劲。加强项目追踪,充分发挥招商办和行政服务中心的作用,对招商项目实行一站式优质服务,做到招一个成一个。实行“一事一策一团队”工作机制,强化领导干部挂钩重点项目建设制度,为项目上马创造优良的条件,促使招商项目早日落户,确保招商引资成效。

        做大做强工业。一是重点抓好工业园区建设。大力推进白云江高(威尼斯人平台网站)产业转移工业园、回归反哺创业园、六韬珠宝创意产业园、中润工业园等工业园区发展,完善白云江高工业园、回归反哺工业园道路、排水、排污设施,促使聚达水产、嘉豪轩、嘉信针织等项目尽快建成投产。鼓励各镇街创造条件建设特色工业园,发展农产品深加工等产业,促进乡镇企业带动城镇化发展。二是抓好临港工业规划建设。发挥临海临港的优势,抓紧编制沿海临港工业发展规划,通过长晟油脂、正源码头等龙头企业带动,发展临港装备、船舶、出口加工、海洋生物工程等关联产业。三是认真贯彻落实中小企业扶持政策,完善金融机构支持企业发展激励机制,大力推行“政银保”和开展农村普惠金融试点,建立健全区领导挂钩帮扶企业工作机制,努力破解中小企业融资难、用地难、用工难等瓶颈问题,扶持海产品加工、干果加工、电器、精细化工、乙烯后加工等传统产业做大做强。

        提升农业水平。抓好现代特色农业基地和标准化示范区建设,着力推进水东芥菜、沉香、龟鳖、红心鸭蛋等特色种养品牌产业化,大力发展南药种植和农产品加工业,构建有威尼斯人平台网站特色的优势农产品产业带和专业镇。开展农村土地确权颁证工作,积极引导农村土地承包经营权依法流转,促进农业适度规模经营。积极培育发展农业龙头企业、农民合作社、专业大户等新型经营主体。加大农业科技投入,抓好农产品质量安全监管和动植物重大疫病防控。推进政策性蔬菜种植保险工作,探索建立农业投融资平台。培育和发展农业品牌,提高农产品的知名度和市场占有率。推进省级水利示范项目建设,完成高标准农田建设任务。加快推进山塘及病险水库除险加固、退堤还海综合整治、海堤达标加固和中小河流治理工程建设。大力发展远洋捕捞和海产品加工,提高渔业经济效益。

        加快发展现代服务业。加大旅游资源开发力度,努力建设国家级滨海旅游度假胜地。进一步推进冼太夫人故里景区建设,打造爱国爱乡文化旅游品牌;进一步完善放鸡岛、浪漫海岸、滨海公园、御水古温泉景区服务设施,支持南宇(国际)度假酒店等项目建设,打造精品旅游品牌。大力支持粤西农副产品综合交易中心、亿丰全球家居生活广场等现代物流企业建设,打造粤西物流集聚园区。抓好威尼斯人平台网站建总改制工作,继续做大做强建筑业“总部经济”。大力支持御湖国际、水东湾一号、滨海湾一号等房地产项目开发。充分发挥海产品、干果商会的作用,规划建设海产品、干果批发市场,逐步将我区建设成全国知名的海产品、干果集散地。推动商贸流通、餐饮、娱乐、旅业、金融、保险、中介服务等行业发展。

        增强区级财力。大力推动新增产业建设,培育财税新的增长点。抓好土地储备工作,力争年内收储土地3200亩。运用、经营好土地资源,推动安乐东路周边、水林路、寨头海沟等地块的开发,提高土地收益,增加财政收入。坚持分析研判,加强税收征管,做到应收尽收。盘活闲置国有资产,加强国有资产经营管理,提高国有资产收益率,妥善处置房产局旧办公楼、水东财政所、水东中学商铺等国有物业。充分利用交投集团融资优势,筹集资金用于社会建设。严格预算管理,大力压缩一般性支出,集中财力办大事、保稳定、保发展、惠民生。

         二、继续改善城乡环境,大力建设宜居滨海新城

        完善城乡路网。千方百计协调工农关系,确保包茂高速顺利施工。加快深茂铁路征地拆迁工作,确保深茂铁路江门至茂名段顺利建设。做好汕湛高速前期工作,力争项目早日动工。加快建成茂东快线、市民大道(二期)、悦民路和海洋大道二期工程。全面完成325国道、麻宿线改造,抓好迎宾北路与325国道交汇点至包茂高速公路连接路段扩建工程,加快观珠高速出口至沙琅一级公路第一期工程建设,动工建设水东至霞洞一级公路。继续推进镇通镇一级公路工程,按计划完成危桥改建和村道硬底化建设任务。推动城乡公交优先发展,争取绿洲生态农庄等旅游景点和有条件的镇、村开通公共汽车,逐步完善城乡交通网络。

        加快中心城区建设。继续做好东北五小区建设有关工作。支持“三大平台”建设发展,协调推进市人民医院滨海分院建设,推动高地片区路网工程建设。推动水东、陈村等片区控规编制,大力推进“三规合一”规划试点工作。加快寨头海沟的开发,促进陈村片区发展。继续抓好“七路一桥一广场”建设。完成人民路、厂前路、新湖路和东、西湖改造工程。动工建设水东大道镇东段。推进新城大道、绿城大道、环市路建设。完成海滨大道相关工程。动工建设登步路,抓好海滨跨海大桥施工。开展水东湾环境综合整治,支持水东湾跨海大桥建设。强化水东城区城市环境综合治理,实行水东城区环卫处理市场化,开展海尾垃圾堆放场搬迁工作。继续深入开展中心城区清洁工程和“六乱”整治,美化市容市貌,全面提升城市管理服务水平和城市空间、品味。

        加快镇村发展。积极稳妥推进镇村规划建设,加快沙琅、林头、羊角等中心镇建设。开展名镇名村示范村创建工作,建设社会主义新农村。大力推进各镇街供水、电网改造、教育、文化、卫生、养老等公共服务设施和市政基础设施建设,提高城乡服务功能。推进城乡生态环境建设,加强饮用水源、江河、水库等重点水域保护和监测,实行最严格的水资源保护制度。继续深入开展城乡清洁工程,完善环卫基础设施,建立和落实长效管理机制,逐步实现城乡环境绿化、美化、净化,提升城乡宜居水平。扎实推进新一轮绿化威尼斯人平台网站大行动,抓好森林碳汇、景观林带、森林公园、乡村美化绿化四大重点工程建设,发展壮大绿色惠民产业。

        三、着力保障改善民生,全面发展各项社会事业

        强化社会保障。落实促进就业小额贷款等政策,鼓励劳动者自谋职业和自主创业,鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业,确保全年新增就业2.2万人。巩固社保扩面征缴成果,做好企业职工养老保险、城乡居民养老保险和医疗保险扩面工作,稳定并提高缴费率,提高城乡居民医疗保险财政补助标准,提高企业职工养老保险和城乡居民养老保险待遇,完善被征地农民社会保障政策。健全社会救助体系,实现区、镇街、社区三级低保信息化联网。加大公房改造拆旧建新工作力度,逐步消除现有公房危房。2015年拟建保障房1262套,新增租赁补贴180户,逐步解决城镇低收入家庭的住房困难。

        办好教育事业。抓好水东、林头、小良、坡心、羊角5个镇的教育创强工作,迎接省教育创强督导验收,实现教育创强全覆盖。整合教育资源,促使教育均衡优质发展。实施教育现代化工程,实现优质教学资源城乡共享。大力开展校园及周边安全卫生整治,优化校园育人环境。创建省级绿色校园学校1所,市级绿色校园学校20所。支持广东茂名职业技术学院、广东(茂名)健康职业学院建设。

        发展社会事业。抓好公立医院综合改革工作。规划搬迁扩建区中医院、区妇幼保健院,促进中医药、妇幼保健事业快速发展。逐步推进基层卫生院升格评级。大力抓好人口和计划生育工作,积极推进计划生育技术服务机构与妇幼保健机构整合。加快推进残疾人康复中心服务大楼建设,造福全区残疾人。深入推进新一轮扶贫“双到“工作。深入开展爱国卫生运动。广泛开展全民健身活动。着力抓好国防动员、殡改、优抚安置、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、人防、对台、监察、审计、人事、司法、打私、打假、物价、粮食、统计、信息、地震、档案、地方志、慈善和老区等各项工作。

        四、健全社会管理机制,扎实推进和谐威尼斯人平台网站建设

        抓好信访维稳工作。实行重大项目社会稳定风险评估制度,从源头上化解项目建设造成的不稳定因素。健全镇级公共法律服务大厅,深化“一村一律师”制度。实行信访维稳工作网格化管理,进一步细化和明确信访维稳管理主体,对重点人员、信访案件实行动态管理,限时化解。继续实行领导包案和定期接访制度,大力化解信访积案,将矛盾化解在基层。

        提高安全生产保障能力。大力实施“科技兴安”战略,强化安全生产科技支撑体系建设;加强安全生产应急管理,强化应急演练,提高应急救援水平。切实抓好食品、药品、交通、建筑、消防等重点领域专项整治,防范和遏制重特大事故发生,确保人民生命和财产安全。

        全力解决社会治安突出问题。加强网络问政,建设清朗网络空间。深入开展治安重点整治,大力开展打黑除恶专项斗争,深化打击整治涉毒、涉电信诈骗及银行卡犯罪,不断增强严打高压态势。深化平安威尼斯人平台网站、法治威尼斯人平台网站建设,开展社会治安综合治理,加强群防群治,落实治本措施,提升社会治理现代化水平,力求从源头上预防和减少青少年犯罪,努力实现长治久安的目标,提升人民群众的安全感、幸福感。

        五、全面深化各项改革,大力强化威尼斯人平台网站自身建设

        要完成全年目标任务,必须全面深化改革,激发发展活力;必须提振信心,振奋精神,努力建设法治威尼斯人平台网站、服务威尼斯人平台网站、高效威尼斯人平台网站和廉洁威尼斯人平台网站。

        稳步推进改革创新。推进行政体制改革,进一步精简行政审批事项,清理非行政许可审批事项,完善网上办事大厅建设,优化服务环境。深化简政强镇改革,加快基层发展。加快国有资产体制改革,加强国有资产经营管理。积极推进财政体制改革,适当压减办公经费,集中财力保民生、办大事。稳步推动机关事业单位工作人员养老保险制度改革。稳妥推进公车改革。妥善解决并区后干部职工工资福利平衡等历史遗留问题。强化金融改革创新,推动有实力的中小企业上市。

        全面推进依法行政。贯彻落实十八届四中全会精神,抓好依法治区工作。维护宪法和法律权威,提高依法行政水平。认真执行区人大及其常委会决议,主动接受人大和政协监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。健全行政复议、投诉申诉、网络问政等利民便民制度,畅通民意表达渠道。健全重大事项听证程序,扩大公众对威尼斯人平台网站工作的有序参与,做到依法决策、民主决策、科学决策。

        切实转变机关作风。严格落实“八项规定”,切实整治“四风”。开展机关工作考核,加强机关作风明查暗访、督查督办和效能监察,整治庸懒散和行政不作为。强化责任意识,细化工作责任,提高威尼斯人平台网站系统执行力和落实力。强化担当精神,敢于啃“硬骨头”,想方设法把好事办实、实事办好。强化“钉钉子”精神,突出重点工作和重点项目,深入一线督促检查,以强有力措施推动工作开展,做到讲一件做一件,做一件成一件。

        推进党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,加强公务用车管理,实现“三公”经费和人员编制只减不增,稳步推进预决算和“三公”经费信息公开工作。强化对威尼斯人平台网站性资金和投资项目的审计监督。加强惩治商业贿赂长效机制建设。严肃查处违法违纪案件,营造风清气正、勤政高效的政务环境。

  各位代表,展望新的一年,我们满怀信心!市委市威尼斯人平台网站对威尼斯人平台网站寄予厚望,将我区定位为我市发展的新增长极,要求我们抓住新体制下更有利于威尼斯人平台网站发展的因素,加快发展,在全市发展中发挥重要的角色作用。我们正面临着千载难逢的大好发展机遇。让我们在市委、市威尼斯人平台网站和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,充分发扬开放、包容、实干、诚信的威尼斯人平台网站精神,以踏石留印、抓铁有痕的韧劲,振奋精神、锐意创新、狠抓落实、奋发有为,加快推动威尼斯人平台网站振兴发展,全力开创威尼斯人平台网站更加辉煌的明天!

 



  
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